國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格認(rèn)證中心關(guān)于印發(fā)

《涉煙案件物品價(jià)格鑒定操作規(guī)范》的通知

發(fā)改價(jià)證辦【2013】104號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格認(rèn)證中心、價(jià)格認(rèn)證辦公室、價(jià)格鑒定監(jiān)測(cè)管理局、價(jià)格認(rèn)定局、價(jià)格認(rèn)證局：

為進(jìn)一步規(guī)范涉煙案件物品價(jià)格鑒定工作，解決涉煙案件價(jià)格鑒定工作中的實(shí)際問(wèn)題，我們制定了《涉煙案件物品價(jià)格鑒定操作規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向我中心反饋。

 附件：涉煙案件物品價(jià)格鑒定操作規(guī)范

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格認(rèn)證中心

2013年7月9日

涉煙案件物品價(jià)格鑒定操作規(guī)范

第一條  為了規(guī)范價(jià)格鑒定行為，統(tǒng)一涉煙案件物品價(jià)格鑒定的操作方法和標(biāo)準(zhǔn)，保證價(jià)格鑒定結(jié)論客觀、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例》、《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)管理辦法》、《關(guān)于扣押追繳沒(méi)收及收繳財(cái)物價(jià)格鑒定管理的補(bǔ)充通知》、《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣(mài)品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合涉煙案件物品價(jià)格鑒定工作實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條  本規(guī)范適用于涉煙案件物品的價(jià)格鑒定。

第三條  本規(guī)范所稱“涉煙案件物品”，包括制煙原料、制煙輔料、煙草制品和煙草專用機(jī)械。

本規(guī)范所稱“制煙原料”包括煙葉（含復(fù)烤煙葉，下同）、煙梗、煙末、煙草薄片和煙絲（含毛煙絲、梗絲，下同）。

本規(guī)范所稱“制煙輔料”，是指用于煙草制品生產(chǎn)和包裝的商標(biāo)紙、卷煙紙、水松紙、內(nèi)襯紙、濾嘴棒、煙用絲束、封簽、煙用香精香料、金拉線和卷煙包裝用BOPP膜等。

本規(guī)范所稱“煙草制品”包括卷煙、雪茄煙、煙絲和復(fù)烤煙葉。

本規(guī)范所稱“煙草專用機(jī)械”，是指國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)煙草專用機(jī)械名錄公布的，在卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的生產(chǎn)加工過(guò)程中，能夠完成一項(xiàng)或者多項(xiàng)特定加工工序，可以獨(dú)立操作的機(jī)械設(shè)備。

第四條  涉煙案件物品價(jià)格鑒定應(yīng)遵循合法、公正和科學(xué)原則。

第五條  制煙原料、制煙輔料、煙草制品的品質(zhì)及真?zhèn)危�以委托方提供的由�?guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)指定的煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告為準(zhǔn)。委托方無(wú)法提供技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在委托書(shū)中對(duì)其品質(zhì)及真?zhèn)斡枰悦鞔_。

第六條  涉煙案件中制煙原料的價(jià)格鑒定。

（一）經(jīng)煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)為有等級(jí)的煙葉，按照省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)公布的上年度初烤煙葉的中準(zhǔn)級(jí)（X2F）的平均調(diào)撥價(jià)格計(jì)算；不列級(jí)煙葉按照下等、低次等級(jí)的平均調(diào)撥價(jià)格（簡(jiǎn)單算術(shù)平均）計(jì)算；無(wú)使用價(jià)值或廢棄霉變煙葉按照低次等級(jí)（GY2）的平均調(diào)撥價(jià)格計(jì)算。煙葉與片煙（或稱煙片，為經(jīng)加工剔除煙梗后的煙葉）的重量比例為1：0.7。

（二）煙梗、煙末按照省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)公布的上年度初烤煙葉的低次等級(jí)（GY2）平均調(diào)撥價(jià)格計(jì)算。

（三）煙絲、煙草薄片按照省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)公布的上年度初烤煙葉中準(zhǔn)級(jí)（X2F）平均調(diào)撥基準(zhǔn)價(jià)格的1.5倍計(jì)算。

第七條  涉煙案件中制煙輔料的價(jià)格鑒定。

（一）用于侵權(quán)品牌卷煙的制煙輔料，按照被侵權(quán)品牌卷煙類別（或級(jí)別）所用輔料的價(jià)格計(jì)算。

（二）對(duì)難以確定用于何種品牌卷煙的，按照所用輔料的市場(chǎng)中等價(jià)格計(jì)算。

（三）通用輔料按照通用輔料的市場(chǎng)中等價(jià)格計(jì)算。

第八條  涉煙案件中卷煙的價(jià)格鑒定。

（一）當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上有相同產(chǎn)品銷售的，按照省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)公布的零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算。

（二）省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)未公布零售指導(dǎo)價(jià)格的卷煙，按照相同或相近品牌同級(jí)別卷煙的零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算。如無(wú)相同品牌或難以確定相近品牌的，按照本省上年度卷煙的平均零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算。

（三）出口倒流國(guó)產(chǎn)卷煙，按相同品牌、相似規(guī)格卷煙的零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算。

（四）省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)未公布批發(fā)價(jià)格、零售指導(dǎo)價(jià)格的外國(guó)卷煙或港澳臺(tái)卷煙，按照省級(jí)煙草行政專賣(mài)主管部門(mén)公布的上年度銷售外國(guó)卷煙或港澳臺(tái)卷煙的平均零售價(jià)格計(jì)算。

第九條  涉煙案件中雪茄煙的價(jià)格鑒定可參照第八條規(guī)定執(zhí)行。

第十條  涉煙案件中假冒偽劣卷煙的價(jià)格鑒定。

（一）假冒注冊(cè)商標(biāo)的卷煙，按被侵權(quán)品牌卷煙的零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算；省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)未公布過(guò)零售指導(dǎo)價(jià)格的，按照公布的批發(fā)價(jià)格加10%的批零差率計(jì)算。被侵權(quán)品牌卷煙沒(méi)有該包裝規(guī)格的，按照被侵權(quán)品牌系列卷煙的平均零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算。

（二）白皮卷煙，有明顯品牌、標(biāo)識(shí)的，按照相應(yīng)品牌、規(guī)格卷煙的零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算；有品牌，難以確定何種包裝規(guī)格的，按照該品牌系列卷煙的平均零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算；無(wú)品牌的，按照本省上年度卷煙的平均零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算。

（三）自創(chuàng)品牌的偽劣卷煙，按照本省上年度卷煙的平均零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算。

（四）散支卷煙按照13千克折算為1件（1萬(wàn)支）卷煙計(jì)算。

第十一條  涉煙案件中煙草專用機(jī)械的價(jià)格鑒定。

（一）煙草專用機(jī)械的價(jià)格鑒定，應(yīng)由委托方提供有效的書(shū)面證明材料，說(shuō)明該機(jī)械設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、完好程度和生產(chǎn)能力等情況。

（二）對(duì)全國(guó)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)格目錄中有價(jià)格的煙草專用機(jī)械，按目錄中該設(shè)備型號(hào)的指導(dǎo)價(jià)格確定其鑒定價(jià)格。

（三）非法生產(chǎn)、拼裝、購(gòu)買(mǎi)、銷售的煙草專用機(jī)械，按照機(jī)械設(shè)備的完整、完好程度及生產(chǎn)能力，參考同類煙草專用機(jī)械的價(jià)格進(jìn)行鑒定。

第十二條  對(duì)盜搶等其他案件中涉及的卷煙的價(jià)格鑒定。

（一）真品卷煙，按照市場(chǎng)銷售的該品牌、規(guī)格卷煙的市場(chǎng)中等價(jià)格鑒定。

（二）假冒偽劣卷煙，可按省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)公布的最低類別卷煙的零售指導(dǎo)價(jià)格鑒定。

第十三條  涉煙案件物品價(jià)格鑒定的程序按照《價(jià)格鑒定行為規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  涉煙案件物品價(jià)格鑒定相關(guān)文書(shū)格式按照《價(jià)格鑒定文書(shū)格式規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  本規(guī)范由國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格認(rèn)證中心負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  本規(guī)范自發(fā)文之日起執(zhí)行。