關(guān)于車輛損失評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)控制

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車輛損失評(píng)估是每個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)占比例很大的一項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)，過(guò)去是，現(xiàn)在是，將來(lái)也是，因此，如何把控和規(guī)避車輛損失評(píng)估中的風(fēng)險(xiǎn)（包括潛在的風(fēng)險(xiǎn)），也是每個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作。

一、車輛損失評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因

1.委托方的委托內(nèi)容存在問(wèn)題，常見(jiàn)的有兩點(diǎn)：

（1）“車輛損失”與“車輛修復(fù)費(fèi)用”概念混淆�！败囕v損失”是指車輛因受某種原因（包括道路碰撞事故、單方道路事故、火災(zāi)事故、水災(zāi)事故等）損害造成的自身價(jià)值減少或者喪失的數(shù)額；“車輛修復(fù)費(fèi)用”是指以恢復(fù)車輛原有功能和外觀所需支出的全部費(fèi)用，包括材料費(fèi)、工時(shí)費(fèi)、其他費(fèi)用。顯然，兩者是存在一定區(qū)別的，實(shí)務(wù)中，一般委托方在委托時(shí)，其委托的“評(píng)估標(biāo)的、評(píng)估目的、價(jià)格定義（內(nèi)涵）”多以“車輛損失、車輛損失價(jià)值或車損價(jià)值”等形式出現(xiàn)；但無(wú)論委托方以何種形式委托，我們?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)理清。

（2）評(píng)估基準(zhǔn)日不明確。

2.評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估程序、方法等存在問(wèn)題，常見(jiàn)的有十點(diǎn)：

（1）沒(méi)有實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查勘程序，特別是對(duì)那些已無(wú)法提供實(shí)物或已修復(fù)車輛，僅以委托方（或汽修廠、4S店、維修站等）提供的車輛維修明細(xì)清單或委托方單方委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)估。

（2）雖已實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查勘程序，但現(xiàn)場(chǎng)查勘過(guò)程走馬觀花或流于形式。

（3）對(duì)缺少資料或與委托內(nèi)容不符的，未通知委托方補(bǔ)充相關(guān)資料或變更委托。

（4）確定的基準(zhǔn)日不對(duì)。

（5）依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)定有問(wèn)題。

（6）采用的評(píng)估技術(shù)原則有問(wèn)題。

（7）采用的評(píng)估方法有問(wèn)題。

（8）對(duì)殘值的處理不當(dāng)。

（9）評(píng)估的限定條件說(shuō)明不全面或存在瑕疵。

（10）部分評(píng)估機(jī)構(gòu)為多收評(píng)估費(fèi)用，不遵守評(píng)估原則。

二、風(fēng)險(xiǎn)把控和規(guī)避要點(diǎn)

上述羅列，基本是在車輛損失評(píng)估過(guò)程中極易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)之處，如果把控不好，評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告就很有可能存在風(fēng)險(xiǎn)，其結(jié)果可能是評(píng)估報(bào)告不被采用等；如果委托方是司法機(jī)關(guān)（包括法院、公安、檢察院等）時(shí)，還有可能導(dǎo)致被訴訟的潛在風(fēng)險(xiǎn)；那么，怎樣才能把控和規(guī)避車輛損失評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)（包括潛在的風(fēng)險(xiǎn)），結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，現(xiàn)總結(jié)如下：

1.在接受委托階段：

  （1）一定要搞清楚委托方及其委托的“評(píng)估標(biāo)的、評(píng)估目的、價(jià)格定義（內(nèi)涵）”是什么？，一般來(lái)講：

 ①如果委托方委托的是涉及刑事案件的受損車輛，那么，委托評(píng)估標(biāo)的的價(jià)格定義（內(nèi)涵）應(yīng)是“車輛損失”，評(píng)估的目的是為司法機(jī)關(guān)提供辦理案件的價(jià)格依據(jù)。對(duì)這類車輛的損失評(píng)估必須依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格認(rèn)證中心2016年12月7日發(fā)布《機(jī)動(dòng)車價(jià)格認(rèn)定規(guī)則》進(jìn)行。

 ②如果委托方委托的是涉及民事賠償?shù)氖軗p車輛，那么，委托評(píng)估標(biāo)的的價(jià)格定義（內(nèi)涵）應(yīng)是“車輛損失或修復(fù)費(fèi)用”，評(píng)估的目的是為確定民事賠償提供價(jià)格參考依據(jù)。對(duì)這類車輛的損失評(píng)估應(yīng)依據(jù)中價(jià)協(xié)2020年9月15日發(fā)布的《交通事故車輛及財(cái)物損失價(jià)格鑒證評(píng)估技術(shù)規(guī)范》【中價(jià)協(xié)（2020）40號(hào)】進(jìn)行。

（2） 必須明確具體的評(píng)估基準(zhǔn)日。

     確定的評(píng)估基準(zhǔn)日是否準(zhǔn)確，一般會(huì)直接影響評(píng)估結(jié)果的高低，因此，明確具體的評(píng)估基準(zhǔn)日至關(guān)重要。實(shí)務(wù)中，一般應(yīng)以事故日（或損害發(fā)生日）為評(píng)估基準(zhǔn)日（法律、法規(guī)和司法解釋另有規(guī)定的除外），特殊情況下也可根據(jù)委托方要求，將現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)間（或與委托方約定的時(shí)間）作為評(píng)估基準(zhǔn)日。

    2.在現(xiàn)場(chǎng)查勘階段：

（1）必須實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查勘程序，無(wú)論是受損車輛是否拆檢或是已修復(fù)。

①對(duì)受損程度較輕（比如刮擦、輕微碰撞等），評(píng)估人員現(xiàn)場(chǎng)能夠確定并不需要通過(guò)拆檢程序確定車損項(xiàng)目的事故，評(píng)估人員現(xiàn)場(chǎng)可直接確定車損項(xiàng)目；對(duì)受損程度較重（嚴(yán)重碰撞等），評(píng)估人員現(xiàn)場(chǎng)不能確定車輛隱蔽部件是否受損？而必須通過(guò)拆檢程序才能確定車損項(xiàng)目時(shí)，評(píng)估人員應(yīng)建議對(duì)受損車輛進(jìn)行拆檢后再確定車損項(xiàng)目，否則，可能產(chǎn)生因擴(kuò)大或遺漏車損項(xiàng)目帶來(lái)的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

②對(duì)那些受損車輛已修復(fù)且沒(méi)有保存車輛損壞配件或雖保存了車輛損壞配件，但因時(shí)間久長(zhǎng)，評(píng)估人員無(wú)法判斷其真實(shí)性的，評(píng)估人員應(yīng)以當(dāng)事人（包括委托方、車主、汽修廠、4S店、維修站等）提供的車輛維修明細(xì)清單或委托方單方委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告中的車損項(xiàng)目以及拆檢照片、錄像等資料為基礎(chǔ)，結(jié)合查勘保存的損壞配件，并對(duì)照車輛上已更換的配件，通過(guò)分析、判斷后進(jìn)行評(píng)估；在這一過(guò)程中，對(duì)那些不能確定或有爭(zhēng)議的車損項(xiàng)目，評(píng)估人員應(yīng)遵循謹(jǐn)慎原則，不予評(píng)估，更不能為多收評(píng)估費(fèi)“無(wú)中生有”人為擴(kuò)大損失評(píng)估。

（2）對(duì)缺少資料或與委托內(nèi)容不符的，必須通知委托方補(bǔ)充相關(guān)資料或變更委托。

 3.在評(píng)估階段：

（1）凡評(píng)估涉及刑事案件的受損車輛，必須依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格認(rèn)證中心2016年12月7日發(fā)布《機(jī)動(dòng)車價(jià)格認(rèn)定規(guī)則》進(jìn)行。其中：①對(duì)完全被毀壞或推定全損的機(jī)動(dòng)車損失價(jià)格，可通過(guò)機(jī)動(dòng)車毀壞前的價(jià)格扣減毀壞后的殘值確定。即：機(jī)動(dòng)車損失價(jià)格=機(jī)動(dòng)車毀壞前的價(jià)格-殘值；評(píng)估時(shí)可采用成本法或市場(chǎng)法或同時(shí)采用這兩種方法。

②對(duì)部分被毀壞機(jī)動(dòng)車的損失價(jià)格，可通過(guò)修正修復(fù)費(fèi)用的方法確定，即以修復(fù)被毀壞機(jī)動(dòng)車基本使用功能和外觀所需要的正常合理的修復(fù)費(fèi)用為基礎(chǔ)，對(duì)比修復(fù)后和毀壞前的狀況，分析其差異因素，修正后確定損失價(jià)格。即：機(jī)動(dòng)車損失價(jià)格=配件價(jià)格×綜合成新率+輔料價(jià)格+工時(shí)費(fèi)+其他費(fèi)用-殘值；評(píng)估時(shí)應(yīng)采用修復(fù)費(fèi)用加和法，并考慮已毀壞配件的折舊問(wèn)題，在確定綜合成新率時(shí)可采用使用年限法、行駛里程法、整車觀察法等方法獲得。

2.凡評(píng)估涉及民事賠償?shù)氖鹿受囕v，應(yīng)依據(jù)中價(jià)協(xié)2020年9月15日發(fā)布的《交通事故車輛及財(cái)物損失價(jià)格鑒證評(píng)估技術(shù)規(guī)范》【中價(jià)協(xié)（2020）40號(hào)】進(jìn)行。其中：

①對(duì)車輛整體毀損或雖未整體毀損但車輛受損嚴(yán)重已失去修復(fù)價(jià)值的，或其修復(fù)費(fèi)用已達(dá)到車輛事故日未發(fā)生事故時(shí)自身價(jià)值的，應(yīng)將事故車輛按全損或推定全損處理。此時(shí)，評(píng)估的車輛損失價(jià)值應(yīng)按車輛事故發(fā)生日未發(fā)生事故時(shí)的自身價(jià)值扣除殘值確定；評(píng)估時(shí)可采用成本法或市場(chǎng)法或同時(shí)采用這兩種方法。

②對(duì)事故造成車輛部分部件損壞且可修復(fù)的，其損失價(jià)值按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)中等修復(fù)費(fèi)用確定；評(píng)估時(shí)應(yīng)采用修復(fù)費(fèi)用加和法，此時(shí)，不考慮已毀壞配件的折舊問(wèn)題，評(píng)估的車輛損失價(jià)值應(yīng)為修復(fù)費(fèi)用，同時(shí)，應(yīng)在評(píng)估報(bào)告“限定條件及說(shuō)明”中進(jìn)行以下說(shuō)明：

A、車輛修復(fù)費(fèi)用即車輛損失價(jià)值。

B、車損項(xiàng)目的修復(fù)更換遵循了“修復(fù)為主，更換為輔，質(zhì)量對(duì)等，保證安全、相關(guān)性”等原則。

③對(duì)未掛牌的全新商品車輛，事故造成其部分部件損壞經(jīng)修復(fù)后仍影響其使用或銷售的，除按市場(chǎng)中等修復(fù)費(fèi)用確定其損失價(jià)值外，還應(yīng)根據(jù)委托評(píng)估目的、車輛受損程度等合理考慮計(jì)算其貶值損失，貶值損失的評(píng)估應(yīng)采用市場(chǎng)法，但貶值系數(shù)一般不超過(guò)事故前整車價(jià)值的30%。

  4根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（法釋〔2012〕19號(hào)），對(duì)已掛牌車輛的貶值損失一般不予評(píng)估，除非委托方有明確的問(wèn)題要求。

3. 關(guān)于殘值的處理。

在《機(jī)動(dòng)車價(jià)格認(rèn)定規(guī)則》、《交通事故車輛及財(cái)物損失價(jià)格鑒證評(píng)估技術(shù)規(guī)范》中都有規(guī)定，但如果評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估時(shí)完全按這兩個(gè)文件規(guī)定直接減掉殘值，就很有可能給自己風(fēng)險(xiǎn)，原因是：

（1）評(píng)估機(jī)構(gòu)是中立機(jī)構(gòu)，評(píng)估機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)決定車輛殘值（全損車輛或推定全損車輛）或車損部件的殘值歸屬問(wèn)題，殘值的歸屬應(yīng)由雙方當(dāng)事人協(xié)商處理或由司法機(jī)關(guān)判定。

（2）實(shí)務(wù)中，對(duì)事故造成車輛部分部件損壞的車損項(xiàng)目殘值，一般都當(dāng)“廢品”留在了汽修廠，最后由汽修廠處置。

對(duì)此，我們的處理原則是：

（1）對(duì)事故造成車輛部分部件損壞的車損項(xiàng)目殘值不估算，并在評(píng)估報(bào)告“限定條件及說(shuō)明”中列“本次評(píng)估未考慮車損項(xiàng)目的殘值問(wèn)題”。

（2）對(duì)事故造成車輛部分部件損壞的車損項(xiàng)目殘值，按委托要求予以估算，但不從“車輛損失或車輛修復(fù)費(fèi)用”中直接扣減，而是在評(píng)估報(bào)告中將“車輛損失或車輛修復(fù)費(fèi)用”、“殘值”單列，并在評(píng)估報(bào)告“限定條件及說(shuō)明”中列“評(píng)估值中未考慮更換下來(lái)的車損項(xiàng)目殘值的歸屬問(wèn)題”或“評(píng)估值中未扣除該車車損項(xiàng)目的殘值；當(dāng)該殘值由車主處置時(shí),其殘值xx元應(yīng)從評(píng)估的車輛損失中扣除,反之,不扣除。”說(shuō)明項(xiàng)。

（3）對(duì)全損或推定全損車輛的殘值，對(duì)車輛殘值予以估算，但也不從“車輛損失”中直接扣減，而是在評(píng)估報(bào)告中將“車輛損失”、“殘值”單列，并在評(píng)估報(bào)告“限定條件及說(shuō)明”中列“評(píng)估的車輛損失中未扣除該車的殘值；當(dāng)該報(bào)廢車輛及殘值由車主處置時(shí),其殘值xx元應(yīng)從評(píng)估的車輛損失中扣除,反之,不扣除。”說(shuō)明項(xiàng)。